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湖北来凤县旧司镇:脱贫攻坚开新局

  中新网湖北新闻5月27日电

周佩)湖北来凤县旧司镇地处县域中部,国土面积200.8平方公里,现有旧司、高洞2个集镇,辖1个社区、32个行政村,375个村民小组,聚居着土家、苗族为主的近5万各族人民。境内武陵山两大余脉纵贯,老峡河、新峡河横切,山川秀丽,田园纵横,宛如世外桃源。旧司是中国民族民间文化艺术之乡,拥有三棒鼓、地龙灯、土家武术、牛王节等文化品牌,有大旺、腊壁、东流三大土司遗址,有板沙界红色寨堡、地下党高洞区委等革命遗迹。旧司盛产藤茶、绿茶、油茶、小水果,曾以板土科白酒、鸠园栗香茶、梅花牌蚕丝等特优产品享誉恩施州内外。

  近年来,旧司镇把握本地实际,抢抓发展机遇,开拓脱贫攻坚新局面。该镇紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”,全面抓好各项惠民政策的落地落实,实现整镇脱贫。2013年该镇建档立卡贫困户4075户14317人,贫困发生率29.8%。2018年实现全镇脱贫摘帽。至2019年末贫困人口拟留存4户13人。截至目前,旧司镇综合贫困发生率仅为0.27%。

  易地搬迁拔“穷根”

大坝码头安置点 周佩供图 大坝码头安置点 周佩供图

  易地扶贫搬迁是解决山区贫困人口的治本之策,旧司镇不少贫困人口原居住地灾害频繁、交通不便、配套基础设施匮乏,生存条件差,亟待通过易地搬迁改善生存环境。2016年以来,旧司镇紧抓扶贫易地搬迁工作按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标,旧司镇共建设集中安置点18处,共安置建档立卡贫困户633户2327人。让群众搬出“穷窝”、拔掉“穷根”。

  严选安置点,住得更安心。每一个扶贫搬迁安置点都经过精心挑选,旧司镇严格按照便民利民这一准则选择靠近集镇、靠近中心村且地质条件良好的地方作为集中安置点。其中最具代表的就是旧司镇大坝码头集中安置点。是来凤县占地面积最大、安置规模户数最多的安置点,该安置点经过严格地勘,地理位置优越,地质条件良好,自然环境优美,交通出行便利,该地共安置来自旧司镇辖区内大坝村、小河村、觅鸭溪村、茶园沟村等15个行政村的171户建档立卡贫困户,共计606人。

大坝码头安置房 周佩供图 大坝码头安置房 周佩供图

  完善配套设施,生活更方便。旧司镇扎实推进社区便民服务用房工程、水电网覆盖工程、猪圈菜地配备工程等举措让搬迁户生活更舒心。截至2019年底,旧司镇所有集中安置点、分散安置点,均得到供水供电、网络覆盖保障;修建集中安置点社区便民服务用房15处,均已全部竣工验收合格并投入使用,搬迁户可利用便民服务用房放置杂物,除此之外还建有12处公共用房,也就是安置点搬迁户的集体大厨房,里面有桌椅板凳,厨具餐具等用品,方便搬迁户逢年过节、办红白喜之用;符合建设条件的集中安置点基本还配备了菜地、猪圈,让搬迁户可以延续原来的生产生活习惯,继续开展养殖、种植。后坝村唐家堡安置点就是一个典型。该安置点共16户,配置有集体猪圈240平方米、户均菜地60余平方米、150平方米的公共用房1间、120平方米的便民用房1间,很好的满足了搬迁户的生产生活所需。

  家门口就业,致富有出路。旧司镇因地制宜,培育、发展安置点配套产业。近年来在高洞片区建设扶贫车间,在三寨坪村建设鞋业加工厂及香菇基地,在新街村建设茶叶加工厂,在锁洞村建设羊肚菌养殖基地,在后坝村建设智能温控大棚香菇基地,在腊壁司村建设食品加工产房等。不断跟进的配套产业较好的满足了附近困难群众家门口就业创造新生活的迫切需求。2019年6月刚投产的三寨坪村鞋业加工厂吸纳了30多人就业,其中一半以上为该镇贫困户,该厂通过岗前技术培训、“多帮一”等方式,实现贫困户就业能力提升,同时保障入厂务工的贫困户保底增收2000元,积极营造“有人来、人愿来、人留下”的家门口企业形象。2020年,该厂为扩大产能,将继续招工约60人,解决全镇约50名贫困群众就近就业。

  发展产业厚家底

建设中的团坛子村农业综合体 周佩供图 建设中的团坛子村农业综合体 周佩供图

  发展产业是实现脱贫的根本之策。要激活脱贫致富内生动力,关键是要发展好产业,没有产业,没有经济上的稳定后续来源,就没有真正意义上的脱贫。近年来,旧司镇牢固树立扶产业就是扶根本的思路,把发展产业、农民增收作为脱贫的重要内容,立足特色产业,延伸产业链,培育新业态,做好产业扶贫大文章,为贫困户脱贫致富奠定坚实基础。

  特色产业壮大了。近年来,该镇立足“特色农业大镇”发展定位,围绕“三茶一果”产业发展思路,全镇特色产业基地累计总面积突破4.5万亩,其中:藤茶基地10000亩、绿茶5000亩、油茶20000亩、干鲜果面积10000亩。

旧司农园 周佩供图 旧司农园 周佩供图

  产业链延伸了。旧司镇充分发挥“企业+合作社+农户”的产业发展模式,优化“三茶一果”特色产业发展布局,初步形成黄土片区—水田片区—高洞片区绿茶产业带、新乐片区油茶产业带、新坪片区藤茶产业带及沿讨橙线干鲜果产业带,三寨坪香菇基地、锁洞羊肚菌基地、团坛子花卉基地等特色产业基地初具规模。同时充分利用“一二三产业融合发展资金”发展后坝片区蔬菜大棚建设300亩,小水果基地500亩。抢抓“来凤全国电子商务试点县”机遇,利用“线上”市场,拓宽销售渠道,西北车村挂牌成为来凤县电商扶贫示范村。

  新产业“萌芽”了。旧司镇顺应“大众旅游”时代潮流,依托旧司绿水青山、土苗特色文化优势,融合乡村振兴发展规划,大力发展观光型体验式乡村游,计划打造新街村农园农业综合体、团坛子村农业综合体,集生态农业、观光农业、体验农业和教学基地一体化的乡村旅游综合性项目。

苦竹溪藤茶基地 周佩供图 苦竹溪藤茶基地 周佩供图

  旧司镇以新街村农园果蔬专业合作社为龙头打造农业综合体,在农业合作社、新型农民培训学校、水果基地的基础上打造农美丽乡村示范带,实现农旅结合,带动广大群众就业致富。旧司农园果蔬专业合作社系湖北省省级示范社,现有成员176户,土地621亩,其中葡萄生产基地321亩,有机茶叶种植基地300亩,每年为市场提供富硒葡萄60万斤,富硒草莓产量5万斤,优质茶叶5.5万斤,社员年均收入比入社前增长20%。正在建设中的兴安梨基地1000亩、蟠桃种植基地500亩、李子种植基地250亩共带动农户755户,其中贫困户187户。

  2016年农业部副部长张桃林到旧司镇考察,他强调现代农业要靠现代职业农民,尤其是农民要脱贫,要靠现代产业,现代产业要靠现代科技,现代科技要靠现代人才。他鼓励合作社理事长向辉把实训基地

当时该合作社为武汉东西湖区农广校和来凤县农广校的实训基地)打造成田间学校的升级版。以此为契机,来凤县农广校于2016年正式在此地挂牌开班,该培训学校开设有技能提升班、生产经营班、农业经理人培训班等多种班型,为来凤县乃至恩施州培训了大量实用型农业人才,仅2019年就培训了2790人。当前新的职业农民培训基地正在建设当中,预计6月正式完工。该项目建设以来得到各级领导的关心与支持,2019年11月,恩施州委书记柯俊来到旧司农园职业农民培训基地查看项目建设情况。该项目建成后将辐射整个武陵山区,为武陵山区的发展培育人才、输送动力,助力美丽乡村建设。

  当前,旧司镇拟将在“一社一校三基地”的基础上,通过河道改造、建设小山景观、打造民俗休闲小屋、铺设园区步行道、建设园区观光纵横通道路等方式丰富娱乐点、增强游玩性、延长游客留园时间,实现从单纯休闲采摘到体验式乡村旅游的升级。该项目建成后将充分发挥旅游业劳动密集型特点有力的带动当地农村居民就业。

  厚植文化脱“真”贫

农广校培训班 周佩供图 农广校培训班 周佩供图

  精神上的贫困,往往比物质上的贫困更可怕。有些贫困地区和贫困村多年来扶而不起、帮而不富、助而不强,与缺乏穷则思变、穷则思勤的奋斗精神有一定关系。只有精神上脱贫才能真脱贫,旧司镇围绕这一理念以“扶志”与“扶智”为抓手,建设文化阵地、组织人才队伍、举办多样活动培育脱贫攻坚内生动力。

  文体基础设施全覆盖。近年来,旧司镇结合美丽乡村建设及脱贫攻坚基础设施建设相关要求,按“七个一”规划建设村综合文化服务中心,坚持“建、管、用”并重,实现文化基础设施全覆盖并进行了提档升级。2019年,旧司镇投入资金116余万元对15个村级文体广场进行配套完善,全镇村级阵地基础设施建设实现质的突破。严格把控预算审计、设计施工等各个环节,建设高质量基层文化阵地。2020年拟将投入91万元对13个村级综合文化服务广场进行升级完善。

三寨坪鞋厂 周佩供图 三寨坪鞋厂 周佩供图

  文化人才队伍日渐壮大。近年来,旧司镇建立了乡土文化人才库,发掘优秀人才,充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人在活跃农村文化生活、传承民族民间文化、推动农村文化产业发展方面的积极作用。同时,根据广大群众的实际需求,组建各类专业队伍,进行分类辅导培训,带动整个广场的日常活动,普遍提高广场文化活动水平,广场舞队如雨后春笋般涌出。除此之外,还先后对各村音响管护人员、文化站长以及文化人才进行了统一的培训,使基层的文化娱乐活动有人组织,有行家指点,群众愿意参加。目前,旧司镇共有文艺团队15支,其中特色突显的有大岩板村、板沙界村地龙灯队和抛刀队,都司村、板沙界村三棒鼓队,都司村舞狮队。

  文化活动丰富多彩。近年来,依托村级综合文化服务广场建设,旧司镇以日常发生在村民周围的大情小事为题材创编文艺节目,切实做到“以身边的人演身边的事”,成功举办了“文化进万家”、道德大讲堂、科普讲座入村、全民读书、“最美旧司人”评选等系列精彩纷呈的活动,实现了基层文化活动从少到多、从多到精的质的飞跃,使广大乡村居民从精神上“脱贫”。在旧司镇党委、政府的号召下,各村积极响应,通过动员发动、对标自荐、民主投票等方式寻找身边的先进典型,传播正能量,讴歌真善美,弘扬社会主义核心价值观,开展“最美”评选活动。旧司镇以活动为载体号召广大群众崇真、向善、尚美、自强不息,乡风为之一新,脱贫攻坚内生动力为之一振。

完)