在中国的行政体系中，中国铁路总公司（简称“铁总”）是一个具有特殊地位的企业。它既不是传统的政府部门，也不是完全市场化运作的公司，而是一个由国务院国资委直接管理的国有独资企业。
从级别上看，中国铁路总公司与中国国家铁路局同属一个层级，都是正部级单位。这种设置反映了铁路行业的重要性及其在国家经济和社会发展中的战略地位。作为全国铁路运输的管理和运营主体，铁总承担着保障铁路运输安全、提高服务质量、促进铁路事业发展的重要职责。
此外，铁总还负责铁路建设项目的规划与实施，以及铁路资产的管理和运营。它的决策和运作直接影响到全国铁路网的发展方向和服务水平，因此其管理层级的设置体现了国家对其职能履行的高度关注和支持。
总之，中国铁路总公司作为一个正部级企业，在我国经济社会发展中扮演着至关重要的角色，其级别定位也充分体现了这一点。
