【非税收入是指什么】非税收入是指政府或相关机构在税收之外，依法取得的各类财政性资金。它不是通过征收税款获得的，而是基于行政权力、国有资源（资产）有偿使用、提供公共服务等方式所获取的资金。非税收入是国家财政收入的重要组成部分，广泛存在于各级政府和事业单位中。
一、非税收入的定义
非税收入是政府为履行社会管理职能、提供公共服务、维护公共利益而依法取得的除税收以外的财政收入。其来源多样，形式复杂，主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资本收益、罚没收入、捐赠收入等。
二、非税收入的主要类型
| 类型 | 说明 | 举例 |
| 行政事业性收费 | 政府机关或事业单位依法向公民、法人或其他组织收取的费用 | 如：车辆年检费、考试报名费 |
| 政府性基金 | 国家为特定公共项目筹集资金而设立的专项基金 | 如：教育附加费、水利建设基金 |
| 国有资本收益 | 国有企业上缴的利润、股息、红利等 | 如：央企利润上缴 |
| 罚没收入 | 对违法行为进行处罚所得的款项 | 如：交通罚款、环保处罚款 |
| 捐赠收入 | 接受社会捐赠的资金 | 如：公益慈善机构收到的捐款 |
| 其他收入 | 包括土地出让金、国有资产处置收入等 | 如：土地出让金、公物拍卖收入 |
三、非税收入的特点
1. 非强制性：与税收不同，非税收入通常基于自愿或合同关系。
2. 用途特定：多数非税收入用于特定的公共项目或支出。
3. 管理规范：需按照法律法规进行管理和监督，防止乱收费现象。
4. 透明度高：应公开透明，接受社会监督。
四、非税收入的意义
非税收入在国家财政体系中具有重要作用：
- 补充财政收入：缓解财政压力，支持公共服务发展；
- 促进资源合理配置：如土地出让金可用于城市建设；
- 强化政府职能：保障政府在教育、医疗、环保等方面的投入。
五、非税收入的管理要求
为了确保非税收入的合法性和规范性，国家对非税收入实施严格管理：
- 所有非税收入必须纳入预算管理；
- 收入项目须经法律授权，不得随意增设；
- 需定期公示收入情况，接受审计和监督。
总结
“非税收入是指什么”这个问题的答案在于理解其作为政府财政收入的一种形式，区别于税收，具有多样性、规范性和特定用途。了解非税收入的种类、特点及管理方式，有助于更好地认识国家财政运行机制和公共资源配置方式。
